mosadvokat.org > Гражданское право > Закон о российской нации — что это и кому он нужен?

Закон о российской нации — что это и кому он нужен?

Раздел: Гражданское право | Нет комментариев


В октябре 2016 года на Совете при Президенте РФ была озвучена идея о принятии закона, призванного укрепить российскую нацию. Владимир Путин поддержал инициативу, указав, что это относится к тем вещам, «которые точно нужно реализовать». В мире, где происходит постепенное размытие национальных ценностей и традиций, каждому народу пора задуматься о сохранении собственной самобытности. Проект закона о российской нации пока не разработан, но его обсуждение уже ведётся как представителями власти, так и простыми гражданами. Закон о российской нации - что это и кому он нужен

Закон о российской нации - что это?

Указом Президента РФ В. Путина от 19.12.2012 № 1666 в России была принята стратегия национальной политики. Главными целями документа названы духовное единение России и повышение самосознания народов. Стратегия отождествляет понятия «многонациональный народ» и «российская нация». При этом полного определения этих терминов в законах РФ нет. Напомним, что в период разработки Конституции РФ некоторые её авторы пытались внести в текст основного закона страны понятие «российская нация». После обсуждений их предложение было отклонено. Сейчас, когда стратегия национальной политики, принятая В. Путиным, особенно актуальна (она будет действовать до 2025 года), снова встаёт вопрос о термине «российская нация». Нужно не просто его разъяснение, а чёткое определение в законе, дающее возможность использовать термин в правовом поле. Во многих выступлениях политиков, деятелей культуры, Президента России В. Путина можно услышать «российская нация», но если мы обратимся к законодательству, то не найдём никакого определения. Закон о российской нации - что это и кому он нужен «Российская нация» - это в первую очередь понятие гражданское, и любой человек может стать частью той нации, которую он считает родной. К сожалению, зафиксировать определение данного термина в Конституции РФ сразу не представляется возможным. Сначала нужно создать нормативную базу, которая бы показала фундаментальность термина. Только после этого можно запускать механизм изменения Конституции РФ. Нормативным фундаментом должен стать закон о российской нации. Юридическое закрепление всех терминов, целей и способов их реализации повысит правовое сознание народов на территории нашего государства. Закон о российской нации – это нормативный акт, целями которого станут:
  • защита интересов страны, каждого человека, независимо от того, какой национальности он себя относит;
  • укрепление федеративного и культурного единства страны и общества;
  • сохранение самобытности каждого народа России;
  • гармоничное сочетание интересов государства и каждого народа страны;
  • претворение в жизнь конституционных принципов обеспечения прав каждого человека.
Предполагается, что закон будет основываться на принципах федеративного устройства демократического государства. Принятие закона, как ожидается, станет основой для более эффективной работы всех государственных и муниципальных органов, организаций, учреждений; улучшится взаимодействие государства и общества в процессе реализации межнациональной политики. Закон сможет активизировать сотрудничество всех народов России. Вопросы, которые, как планируется, будет решать закон о российской нации:
  • поддержание и развитие культурных особенностей народов России, включая их язык;
  • защита интересов малочисленных народностей нашего государства;
  • создание новых условий для гармонизации отношений на Северном Кавказе;
  • помощь соотечественникам, которые проживают за границей, поддержание их связей с Россией.
Таким образом, закон о российской нации – это нормативный акт, который станет юридическим фундаментом для новой политики государства.

Суть закона о российской нации

Закон должен стать попыткой исполнить задачи, которые поставил Президент РФ в Указе от 19.12.2012 № 1666 (о стратегии национальной политики до 2025 года). По словам автора идеи закона В. Михайлова (доктор исторических наук), нормативный акт будет в обязательном порядке содержать понятие «этнос», что поможет преодолеть отождествление нации с гражданством. Более того, это станет сутью закона о российской нации. По словам В. Михайлова, благодаря его закону мы выйдем на уровень европейской юриспруденции, где давно определено понятие «нация». При этом мы сможем сохранить единство и самобытность отношений внутри народов, которые являются частью России. Идея принятия закона о российской нации появилась давно, но это были разрозненные мысли, мнения, которые не достаточно чётко высказывались и структурировались. Российский народ – это понятие, в которое включают все другие народы нашего государства - татар, евреев, русских и т. д. Русская нация – это уже этническое понятие, хотя первоначально оно было полиэтническим. Русскими называли всех восточных славян. Было, например, деление на великороссов и малороссов, а «русский» использовалось для обозначения гражданского подданства. Позднее такое деление утратило применение, и «русский» стало определением исключительно этническим. Закон будет разделять понятия «русский» и «российская нация». Закон о российской нации - что это и кому он нужен В. Путин поддержал закон о российской нации, высказавшись о его сути, как объединяющей, а не разделяющей народы. О сроках принятия закона пока неизвестно. В первую очередь нужно собрать экспертную группу, которая займётся составлением текста проекта. После того, как закон примут, понадобится внести изменения в Конституцию РФ, чтобы более подробно описать «многонациональный народ», где своё место займёт и российская нация. Во многом это и есть суть закона о российской нации. В нашей стране нет государственной идеологии, а без этого общество не имеет цели. Единство России, при сохранении её самобытности, позволит создать предпосылки для формирования новой идеологии для государства. Закон, по своей сути, будет исходить из того, что создание российской нации происходило как объединение разных народов. На территории нашей страны образовалась уникальное национальное многообразие. Основными принципами политики, которую будет закреплять закон о российской нации, могут стать:
  • целостность страны;
  • национальная безопасность;
  • возможность сохранения самобытности всех народов;
  • недопущение дискриминации по этническим признакам;
  • равенство прав независимо от принадлежности к разным народам;
  • уважение к культуре всех народов;
  • взаимоуважение в отношении национальных традиций;
  • запрет на создание партий по национальной принадлежности;
  • взаимопомощь народов;
  • преемственность культурного наследия народов;
  • предотвращение деятельности, подрывающей общность народов.
Первоочередные направления национальной политики, для реализации которой пишется закон:
  • повышение эффективности управления межнациональными процессами в российском обществе;
  • создание мирного сосуществования разных наций;
  • единение России;
  • обеспечение прав народов на социально-культурном уровне;
  • сохранение существующего многообразия народов нашей страны;
  • создание системы воспитания в соответствии с традициями российской нации;
  • информационная поддержка укрепления российской нации;
  • международное сотрудничество по вопросам межнациональных отношений.

Критика закона о российской нации

Несмотря на то, что текст закона о российской нации пока не обнародован, критика по сути уже поступает. Так, глава Дагестана Р. Абдулатипов указал, что цели, которые преследует закон, формируются естественным путём, и закреплять их юридически не имеет смысла. По его мнению, достаточно разработать меморандум о российской нации, который будет иметь декларативный характер. Точку зрения о естественности процесса развития нации поддержал и член общественной палаты Крыма А. Мальгин. Он отметил, что историческая память народов находится в иной плоскости, нежели юридическая, и принятие закона этому не поможет. Закон о российской нации - что это и кому он нужен Депутат Государственного Совета Чувашской Республики В. Ильин указал на возможное нарушение законом о российской нации ст. 3 Конституции РФ, где источником власти назван весь многонациональный народ. Глава ФАДН России И. Баринов также считает, что закон о российской нации не подходит нашей стране по своей сути. По мнению чиновника, недопустимо выделять этнический элемент в политике, и единственное, на что закон должен быть направлен, так это распределение полномочий между органами власти разных уровней. В. Гуслянников, руководитель Мордовского правозащитного центра, высказался более жёстко. Он заявил, что закон о российской нации – лишь попытка отвлечь внимание общества от более важных проблем. В первую очередь, полагает он, необходимо заниматься экономикой нашей страны.

Рекламные предложения:

/div>

Комментарии:

Добавить комментарий:






Сайт использует файлы cookie.Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.

© 2009-2017 Бесплатная юридическая консультация и помощь по телефону и по интернету в режиме online
Cкачать медиа-кит