Закон о федеральной контрактной системе
Основной целью федеральной контрактной системы считают выполнение единого цикла формирования и размещения госзаказов, а также исполнения государственных контрактов, что позволяет реализовать выполнение публичных обязательств, возложенных на государство, эффективно использовать ресурсы и осуществлять равноценное потребностям государства качество товаров, услуг и работ соответствующего качества.
На сегодняшний день, в этой сфере не существует отдельного законодательного акта, как например, закона о центральном банке в области детальности Банка России, закона о похоронном деле, в сфере осуществления государством гарантий по погребению, функции по осуществлению контрактной системы возложены на закон о размещении государственных заказов, который регламентирует порядок при организации государственных заказов и закупок. Однако, Правительством Российской Федерации уже разработан проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе», который 01 сентября 2011года был опубликован в Российской газете, в соответствии со статьей 98 которого, после вступления в силу данного закона, другие законодательные акты в этой области теряют свою законную силу. Стоит отметить, что ряд специалистов в этой области советуют не спешить с принятием данного законодательного акта, поскольку, по их мнению, местами закон содержит запутанные и трудновоспринимаемые аспекты, что только замедлит и без того сложную процедуру государственных закупок.
Закон о федеральной контрактной системе вступит в законную силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, кроме статьи 12, которая вступит в законную силу с 01 января 2015года. В последней редакции закон имеет в своей структуре 6 глав и 98 статей, содержание которых позволяет регламентировать любые действия в сфере осуществления контрактной системы государства. Федеральный закон о государственном заказе в новой редакции призван регулировать сферу систематического формирования государственного заказа, его размещения и исполнения.
Глава 1 являет собой общие положения закона, где определяется сфера действия этого закона, основные цели и задачи, а также перечисляются основные принципы при осуществлении федеральной контрактной системы, раскрываются основные понятия и определения, используемые в этой области, формы общественного контроля в «мире» контрактной системы, форма обеспечения системы и полномочия органов власти.
Глава 2 проекта закона о федеральной контрактной системе регламентирует порядок прогнозирования планирования в данной сфере. В соответствии со статьей 15, будет осуществляться прогнозирование и планирование государственных нужд, при этом форма сводного прогноза зафиксирована в статье 16. В главе 2 также перечислены некоторые мероприятия в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд – составления планов, оценка обоснованности нужд, мониторинг реализации планов обеспечения, нормирование планов и составление график-планов закупок и т.д.
Осуществление закупок будет возможно после вступления закона в силу, посредством главы 3, где зафиксированы основные способы и этапы государственных закупок. Кроме того, зафиксированы правила для участия в закупках, в том числе и в документальном оформлении, и требования к участникам. Контрактный аудит и контроль в федеральной контрактной системе реализуется в формате главы 4 закона о федеральной контрактной системе. Глава раскрывает основные понятия в этой сфере, виды и формы контроля. Глава 5 закона регламентирует порядок обжалования и досудебное разрешение споров в области контрактной системы. Порядок вступления закона о федеральной контрактной системе в законную силу определяется статьями главы 6 вышеназванного законодательного акта.
Рекламные предложения: