Выезд ребенка за границу без сопровождения родителей: общий порядок выезда несовершеннолетних из РФ

Несовершеннолетие ребёнка означает то, что целый ряд своих действий он может осуществлять только с разрешения родителей (законных представителей). Это касается и пересечения несовершеннолетним лицом государственной границы Российской Федерации. На практике встречаются случаи, когда ребёнок пересекает границу с двумя родителями, только с одним из них, с сопровождающим лицом, а то и вовсе один. Все случаи, кроме первого, приходится рассматривать отдельно, поскольку в каждом из них потребуется оформить разрешение на выезд ребенка за границу. Существуют и многочисленные частные случаи, когда один из супругов (или оба) лишён родительских прав, либо ребёнок выезжает в сопровождении родственников и пр. Далее мы рассмотрим все возможные варианты.

Что говорит закон?

Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не требует оформлять никаких разрешений, если с выезжающим из страны ребёнком присутствует хотя бы один родитель. Документ будет истребован таможенной службой в ситуации, когда, например, несовершеннолетний пересекает границу в составе школьной группы. Таким образом, покинуть пределы государства ему можно в сопровождении только отца или только матери, не получая письменного разрешения от второго родителя (это справедливо в случае, если второй родитель не обратился с заявлением о запрете на вывоз ребёнка из страны).

Почему же и туроператоры, и представители государственных служб, и специалисты органов опеки и попечительства всегда рекомендуют оформить согласие от второго супруга? Дело в том, что при пересечении границы ребёнок не только покидает пределы одной страны, но и въезжает на территорию другого государства, где действуют свои законы. А они, в большинстве случаев, говорят о необходимости оформления подобной доверенности. Конечно, для целого ряда стран (Турция, Израиль, Египет, государства СНГ) письменное разрешение супруга не является обязательным для предъявления документом, однако всегда необходимо помнить о том, что ребёнок может пересекать сразу несколько границ транзитом и в случае невыполнения законного требования пограничной службы иностранного государства попросту будет отправлен обратно.

Документы, необходимые для выезда из РФ

Чтобы выехать из страны несовершеннолетнему гражданину необходимо быть вписанным в загранпаспорт одного из родителей (если это документ старого образца), либо иметь собственный паспорт (желательно – биометрический, поскольку обычный придётся регулярно менять). В случае поездки в страны, где заграничный паспорт не требуется (страны СНГ и др.), ребёнку необходимо иметь при себе нотариально заверенную копию Свидетельства о рождении, в котором будут вписаны имена родителей.

Выезд детей за границу с одним родителем

Путешествуя в компании только одного родителя, рекомендуется оформить разрешение от второго, дабы избежать проблем при въезде на территорию иностранного государства. Этот документ будет дополнять загранпаспорт (личный или первого родителя).

Поездка в сопровождении родственников

Если с несовершеннолетним путешествуют родственники, то помимо личного загранпаспорта ребёнка они должны предоставить сотрудникам погранслужбы нотариально заверенное согласие на выезд сразу от двух родителей.

Выезд ребенка без родителей и без сопровождения

В этом случае ребёнку необходимы личный заграничный паспорт и разрешение на выезд от одного родителя (при условии, что второй не написал заявление о запрете на выезд из страны). В ряде случаев документ могут потребовать и от второго: при оформлении визы в иностранном консульстве.

Образцы доверенностей

Образец согласия на одного из родителей (скачать):

Образец согласия на вывоз ребенка в сопровождении третьего лица (скачать):

Что такое перекрестное согласие на выезд ребенка за границу?

Иногда удобно оформить так называемую перекрестную доверенность, в которой родители дают перекрёстное согласие на вывоз ребёнка. Это универсальный документ, который подойдёт в случае выезда несовершеннолетнего лица из страны в сопровождении отца ребёнка или его матери. Образец перекрёстной доверенности можно скачать на нашем сайте.

Оформление разрешения на выезд ребенка за границу

Разрешение на выезд ребёнка за границу выглядит следующим образом:

Бланк может иметь и другие формы, однако его структура и содержание должны полностью соответствовать правилам оформления доверенностей с указанием всей необходимой информации.

Порядок оформления

Наиболее оптимальным вариантом станет оформление такого документа непосредственно в нотариальной конторе. Туда необходимо явиться обоим родителям, чтобы нотариус смог получить разрешение от одного из них (или от двоих сразу – при заверении перекрёстного согласия от отца ребёнка и его матери). При наличии всех необходимых документов вся процедура занимает считанные десятки минут.

Документы

Для получения доверенности на вывоз ребёнка нотариусу необходимо предъявить:

• личные паспорта обоих родителей,
• Свидетельство о браке,
• Свидетельство о рождении ребёнка.

Кроме того, согласно статье 333.24 НК РФ, устанавливающей размеры госпошлин за совершение нотариальных действий, получателю доверенности придётся оплатить услуги нотариуса и предъявить соответствующую квитанцию. Стоимость заверения доверенности составляет 200 рублей.

В частных случаях, сопровождающихся особыми условиями, нотариус может истребовать другие документы: Свидетельство о смерти одного из родителей, копию решения суда о лишении родительских прав одного из родителей (или обоих) и пр.

Заверение у нотариуса

Нотариус заверит только ту доверенность на вывоз ребёнка, которая составлена правильно. Это подразумевает указание реквизитов доверенного лица и доверителя, чётких сроков действия документа, наименования страны (списка стран), куда следует ребёнок. Ещё одним обязательным условием оформления бумаги станет удостоверение подлинности подписи и печати нотариуса апостилем.

Срок действия разрешения и прочие прописываемые условия

Официально оформить согласие, котороё даётся на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, можно только при указании чётких сроков его поездки. Если ребёнок выезжает в другую страну не на ПМЖ, значит, он должен иметь конкретные сроки выезда из РФ и возвращения обратно, и обе эти даты должны прописываться в доверенности. Также можно указать период, в течение которого он планирует выехать из страны и въехать в неё обратно. Без этой информации доверенность не сможет быть заверена нотариусом.

То же касается названия страны (перечня стран), куда ребёнок выезжает: оно должно быть приведено согласно Общероссийскому классификатору стран мира ОК 025-2001. Это означает, что в документе нельзя использовать формулировки, наподобие «страны Балтии», «страны Евросоюза» или «страны Шенгенской зоны». Оформить согласие следует с перечислением всех названий государств, которые планирует посетить ребёнок. Если во время поездки придётся посетить другую страну – не указанную в списке, с большой долей вероятности ему будет отказано в пересечении границы.

Ещё один важный момент: письменное согласие должно быть составлено в нескольких экземплярах: на русском языке (для российских погранслужб), а также на государственном языке (языках) той страны (стран), куда следует несовершеннолетний. Все эти копии должны быть заверены нотариусом.

Таким образом, если являющийся гражданином Российской Федерации ребёнок едет за границу один или только с одним из родителей, ему необходимо иметь при себе доверенность (согласие) на выезд из страны при соблюдении следующих условий:

• документ оформлен нотариально и заверен апостилем,
• имеются копии письменного согласия на иностранном языке (страны пребывания),
• доверенность имеет сроки действия,
• второй родитель не оформил заявление на запрет выезда ребёнка из страны.

Оптимальный вариант – обратиться в консульство той страны, куда ребёнок едет, и уточнить все детали его пребывания на её территории, а также нюансы пересечения государственной границы. В этом случае родители получат исчерпывающие рекомендации и гарантированно не столкнутся с проблемами при прохождении таможенных процедур.

Можно ли отправить ребенка за границу, если второй родитель не согласен?

Официально сообщить о своём несогласии с вывозом ребёнка за границу один из супругов может, написав соответствующее заявление и направив его в любой из следующих органов:

• отделение Федеральной миграционной службы,
• пограничную службу,
• дипломатическое консульство.

К заявлению такой родитель обязан приложить:

• личный паспорт;
• копии документов, подтверждающие родительские права (требуют заверения у нотариуса).

При написании заявления следует руководствоваться нормами, прописанными в Постановлении Правительства РФ №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ».

Наличие такого документа вынудит второго родителя, желающего выехать с ребёнком из страны, обратиться в суд, который и вынесет то или иное решение (чаще всего заявитель иска требует ограничения родительских прав в отношении бывшего супруга, запрещающего вывозить ребёнка из страны). Чтобы не столкнуться с отказом по причине несогласия супруга непосредственно на границе, рекомендуется заранее проверить, имеется ли такое заявление: сделать это можно по письменному запросу в Пограничную службу (через официальный сайт).