С 1 января 2017 года вводится единый социальный страховой сбор (ЕССС)
С 1 января 2017 года всем хозяйствующим субъектам придётся уплачивать Единый социальный страховой сбор (ЕССС), который заменит собой три действующих страховых взноса (Федеральный закон №243-ФЗ от 03 июля 2016 г.) Напомним, что в настоящее время юридическим лицам приходится ежемесячно производить отчисления в:
- ФСС – Фонд социального страхования (2,9% от дохода, если с нарастающим итогом за год его сумма не превышает 723 тысяч рублей; платежи можно не производить, как только доход перешагнёт данную планку);
- ПФР – Пенсионный фонд России (22% от дохода, в течение года не превышающего 800 000 рублей);
- ФФОМС – Фонд обязательного медицинского страхования (5,1% от дохода).
Решение ввести ЕССС в 2017 году и объединить с его помощью все вышеперечисленные взносы было принято Правительством РФ ещё весной 2016 года. Нововведение преследует целью упростить условия для плательщиков страховых взносов и переложить обязанности по сбору данных средств на Федеральную налоговую службу. Таким образом, с 1 января 2017 года все деньги, перечисляемые представителями бизнеса в виде страховых платежей, будут аккумулироваться на счетах ФНС. Для справки: за 2016 год прогнозные показатели по суммам таких сборов достигают уровня в 6 трлн. руб.
Для подготовки к введению Единого социального страхового сбора Правительство РФ составило дорожную карту, согласно которой налоговики обязаны до 2017 года разработать новые бланки отчётности, определиться со ставками по страховым взносам, наладить систему сбора средств и контроля их поступления.
Ставки и льготы по ЕССС
Учитывая, что Единый социальный страховой взнос должен объединить платежи в страховые фонды, логично предположить, что ставка по ЕССС составит 30%. Вместе с тем, в дорожной карте нет чётких указаний по порядку её установления. Можно предположить, что решение о процентной ставке будет принято накануне внесения соответствующих поправок в налоговое законодательство, т. е. ближе к январю 2017 года.
Если попытаться спрогнозировать действия властей, можно вспомнить об обещании Президента РФ, данном ещё в 2015-ом. Тогда он чётко обозначил свою позицию, заявив, что никакие налоги до 2018 года подниматься не будут. Страховые взносы нельзя назвать налогами, но то, что сборами этих платежей отныне начнёт заниматься налоговая служба, позволяет делать соответствующие выводы. Более того, представители ФНС сами говорят о необходимости снижения ставок по страховым платежам, называя оптимальным снижение налоговой нагрузки хотя бы на 2-2,5%. Следовательно, существует вероятность, что Единый социальный страховой взнос в 2017 г. составит 27,5-28,0%.
Серьёзным вопросом продолжает оставаться практика использования лимитов (ПФР – 800 тыс. руб.; ФСС – 723 тыс. руб.) Последние новости говорят о неблагоприятном прогнозе: скорее всего, законодатели отменят данные лимиты (читай: льготы) с 1 января 2017 года. Что касается базы для начисления платежей по ЕССС, то она гарантированно останется прежней.
О сроках уплаты Единого страхового взноса
До наступления нового 2017 года остаётся всё меньше времени, однако чиновники не спешат оглашать сроки уплаты ЕССС. Очевидно, что это должно быть сделано до 1 января, тогда как оснований для смены текущего регламента, по мнению специалистов, нет. С большой долей вероятности налоговики оставят в силе действующие условия оплаты страховых взносов, т. е. 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом (квартал, полугодие, год).
ЕССС: форма отчетности в ФНС с 1 января 2017 года
Всё идёт к тому, что и с порядком уплаты страховых взносов, и с самой отчётной документацией хозяйствующим субъектам удастся ознакомиться буквально накануне нового 2017 года. Пока же им предстоит отчитаться за четвёртый квартал, второе полугодие и год, что, возможно, налоговики разрешать сделать с использованием старых отчётных документов. В любом случае, они точно понадобятся при подаче в ФНС уточнённой информации по результатам работы в 2016 году, а уже за первый период 2017-го плательщики страховых взносов будут отчитывать по новым формам.
В этот переходный период очень важно обеспечить правильность подачи данных в ФНС, поскольку эксперты прогнозируют рост числа выездных и камеральных проверок со стороны налоговиков. Это будет обусловлено естественными процессами, сопровождающими постепенный переход полномочий от трёх фондов к Федеральной налоговой службе. Всем этим ведомствам придётся сверять свои расчёты, объединять реестры плательщиков, делиться информацией по недоимкам и т. п. Нельзя забывать, что налоговая служба традиционно работает по более высоким стандартам, а значит, и администрирование долгов её специалистами будет приводить к более частым и скрупулёзным проверкам.
Единый страховой взнос: достоинства и недостатки
Российская Федерация имеет большой опыт в применении единого страхового сбора, ведь он существовал вплоть до 2010 года. Причиной разделения полномочий по сбору средств между тремя фондами стала проблема «безадресного принципа действия системы», который не позволял чётко распределять деньги между ПФР, ФСС и ФФОМС. Шесть лет новой практики показали неудовлетворительные результаты: в общей массе сборы страховых взносов уменьшились на 15%, что делает очевидной неэффективность действующей сегодня системы.
Как же введение ЕССС в 2017 году скажется на работе хозяйствующих субъектов? Рассмотрим наиболее явные плюсы:
- Предприятиям станет легче отчитываться при использовании электронных форм отчётности. Известно, что Федеральная налоговая служба имеет налаженный электронный документооборот, давно использует надёжные программы для приёма отчетных документов и умеет быстро обрабатывать подобную документацию.
- Плательщикам страховых взносов предоставят более простую методику сверки расчётов, которая будет базироваться на использовании специальных программ, работающих практически без сбоев.
- Передача полномочий по сбору страховых взносов налоговикам позволит юридическим лицам пользоваться давно отлаженной обратной связью и обеспечит традиционно вежливое и быстрое обслуживание.
Минусы:
- С 2017 года хозяйствующим субъектам придётся сдавать четыре отчётности по страховым взносам вместо трёх (в налоговую – по ЕССС, в ПФР – СЗВ-М и сведения о стаже, в ФСС – декларацию по форме 4-ФСС).
- Стоит ожидать большого числа камеральных проверок, равно как и множества запросов со стороны налоговиков, которые будут требовать пояснений по сданной отчётности.
- У ФСН имеется на вооружении отработанный алгоритм взыскания недоимок: налоговики будут очень оперативно выставлять требования на счета, а вероятность того, что долги по страховым взносам будут случайно забыты, гарантированно сведётся к нулю.
- Увеличивается вероятность доначислений по взносам. В этой работе специалистам ФНС поможет тщательный предпроверочный анализ, при котором страховые взносы будут сверяться с поступлениями по НДФЛ. Всё будет происходить в рамках единой структуры (не придётся делать запросы в фонды), а значит, готовые планы доначислений будут составляться максимально оперативно.
Рекламные предложения: